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浙江金华处理建筑垃圾新模式,受住建部专家肯定!

时间:2019-5-11 9:13:20   浏览次数:

    2018年3月,金华市被住建部列入全国35个建筑垃圾治理试点城市之一。以前期的创新经验为基础,以国家级试点为契机,我市通过深入探索,逐步形成了“以源头管控为牵引、以企业规范为抓手、以资源利用为根本、以县市共推为目标”的管理新模式,实现建筑垃圾从产生到消亡的全过程管控,受到住建部专家充分肯定。



在金华市静脉产业园,建筑垃圾摇身变成了再生地砖


试点一年来,市区范围产生的448万吨建筑垃圾有了好去处。”市建设局有关负责人介绍,其中225万吨制成再生建材用于工程建设,110万吨用于绿化、工程主体回填,113万吨在临时消纳场堆放方便中转调拨,不仅减轻了垃圾处理压力,也改善了城市环境,而且还变废为宝,实现“减量化、资源化、无害化”,促进了循环经济发展。


监管前移  把控源头


建筑垃圾面广量大,有的废土运输车辆为节省运费,难免存在就近私拉偷倒现象,与渣土管理部门玩起“猫捉老鼠”的游戏。


破解建筑垃圾围城,关键在于管控好建筑工地这一主要源头。试点实践中,我市建设主管部门将监管关口前移,利用建筑施工、管线、道路开挖前期报批等把控环节,完善建筑垃圾处理核准手续,明确责任单位和责任人。



根据相关规定,市区各建筑工地在进场施工前,必须先完成项目主干道道路硬化、项目围挡设置,建好过水池、沉淀池和冲洗平台,离开工地的所有车辆必须冲洗,保证净车出场。对未执行规定或执行不力者,取消该项目申报标准化工地、优质工程等资格,取消项目建设、施工、监理单位的评优评先资格,并列入不良行为名单。


为治理建筑垃圾扬尘污染,按照不同施工阶段,要求在建筑工地现场安装喷淋系统、降尘雾炮,对塔吊和外脚手架进行降尘喷淋。据了解,目前市区95个在建项目都已安装了喷淋设备,施工过程中安排洒水车进场常态化洒水降尘。由于实施了净车出场措施,市区680多辆建筑垃圾运输车每天挟带的近2万多公斤渣土,从源头上得到了有效控制。


家庭、工程的装饰装修,是建筑垃圾另一大来源。不少小区都可以看到,装修建筑垃圾与居民生活垃圾就直接混堆在一起,既污染了环境,又增加了清理处置的难度。然而,在欧景名城却是另一番景象,整个小区地面没有一点装修垃圾,清清爽爽。原来,装修垃圾全部拉到地下车库指定堆放点,按照砖块水泥和木材等分类堆放,其中砖块水泥还全部用编织袋装好,由物业服务公司统一联系核准的建筑垃圾运输企业外运。


欧景名城试点建筑垃圾分类获住建部肯定



    市建设监察支队渣土办负责人说,为配合创建全国文明城市,2018年选择了欧景名城和步阳华府进行装修垃圾分类试点,上门引导居民分类袋装、分类堆放、分类处置。试点的居民建筑垃圾一般分为三类,其中资源化利用处置垃圾由企业回收再利用;可回收垃圾由再生资源回收企业兜底回收;有毒有害垃圾交由环保部门无害化处理。


现在看来,两个试点小区效果十分明显,资源化回收利用的目的达到了,小区环境不再为建筑垃圾所困扰,物业服务企业压力也减轻了,居民挺满意的,打开了多方共赢的新局面。”据介绍,小区装修垃圾分类试点得到了住建部充分肯定,下一步将在市本级全面推广。


规范运输 消除污染


“管好了运输企业和车辆,就是抓住了建筑垃圾监管的‘牛鼻子’。”市渣土办有关人士说。


近年来,我市在实行建筑垃圾密闭式运输、公司化运作的基础上,成立行业协会,对建筑垃圾运输企业加强管理和服务。同时,针对建筑垃圾运输行业制定管理办法和信用考核制度,规范运输企业的准入、退出和日常管理。

目前,金华市区已准入建筑垃圾运输企业12家,运营密闭式车辆680辆。所有运输车辆统一标记标识,加装顶灯、GPS 定位系统以及放大的车辆号牌,安装自喷淋降尘系统,方便对运输车辆的综合监管。每家公司还至少配备2辆保洁车辆,对道路运输中产生的路面污染进行及时冲洗,有效遏制运输过程中抛冒滴漏、随意堆放、倾倒等现象。

如何确保运输车辆按规定运送建筑垃圾,避免图省事就近偷倒?市区为此建立了智能化信息监管中心,通过车载GPS定位系统对运营车辆进行实时监控,并对在建的90余个工地出入口安装视频监控,对工地出入口和车辆保洁情况进行实时监控。科技手段的加持,弥补了人力监管力量的不足,通过对违规行为进行数据采集和取证,发现问题及时查处,扬尘控制、运输车辆净出场、偷倒管控等均得到了强化。


市建设主管部门组织开展“啄木鸟”志愿者行动,对路面进行常态化巡查,发现无主建筑垃圾,迅速查找来源并进行处理。对一时无法查明来源的,安排人员和车辆及时进行清理;对污染的道路及时派车进行冲洗。据统计,市区年均清理无主建筑垃圾700余处,约1万余吨,冲洗保洁路面100余万平方米。


建筑垃圾不仅仅是主管部门在管,市区还成立了建筑垃圾联合执法办公室,加强与交警、运管、综合执法等部门的联合执法。结合市区环境空气质量提升“百日攻坚”“ 扬尘治理”等行动,对各大工地出入口加强巡查,严格落实“ 7个100%”等文明施工措施,对非密闭运输车辆加大打击力度。联合执法制度建立以来,年均出动执法人员3000余人次,查处违规车辆1000余辆,检查工地200 余处,有效遏制了建筑垃圾运输中污染环境、超载超限等现象。


资源再生 循环利用

市区各个工地、装修家庭和旧房拆除,每天要产生上万吨建筑垃圾,其运输基本上由12家企业的680辆密闭式车辆承包了,最终又去了哪儿呢?

通过试点的创新探索,对不同类型的建筑垃圾进行分类,市区已基本形成了就近回填、集中消纳、无害化处理、资源化循环利用一条龙式的回收利用体系,基本实现消纳平衡。


针对各类工程开挖、拆除产生的工程渣土,通过统一调拨,联系有回填挖沙坑、矿坑等需求的相关单位,用于回填,修复生态;或者用于城市建设的堆土造景,美化环境。


资源化循环利用是我市建筑垃圾治理试点的重头戏。各种工程渣土一路调拨至砖瓦厂制作砖、瓦及制砂场制砂等;另一路运送至环保建材企业生产再生建材。



工地开挖的渣土经循环利用变成了多孔砖


与砖瓦厂消纳渣土不同,2018年4月建成投产的建筑垃圾资源化处置产业园主要利用拆房、装修产生的砖混废弃物,生产再生骨料,替代天然砂石,年处理能力达100万吨,再生产品更加多样化。


建筑垃圾类型多样,成分复杂,我市在试点中也安排好了不同的消纳途径。比如,为应对拆卸下来的废旧木材,专门安排了一家加工厂,经粉碎后的木屑被加工成了生物质燃料、有机肥料和板材,一天处置量可达200~300吨。


比如,金义东轨道交通项目开挖出来的泥浆,被送到婺城区白龙桥一家民企投资的无害干化处置点,这里每年可处理10万吨城市淤泥用于制作砖块。


工程施工中产生的不可降解包装材料、废油漆(涂料)桶、石棉、日光灯管等有毒有害垃圾,则交由环保部门进行无害化处理。



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