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建筑垃圾科技化、资源化利用-看各地“两会”有新招

作者:人气:-发表时间:[news:date style=yy-m-d] 字体大小:【

    自去年“深圳滑坡事件”以来,关于建筑垃圾如何科技化、资源化利用成为各地两会关注的热点,也因此开始被放在“桌面上”探讨。各地方代表、委员都对“建筑垃圾”问题提出了独到见解。

   

河北省

  政企联动方能破解落地难题

  由渣土堆填体滑动引发的深圳“12·20”滑坡事故发生已经将近3个月了,警钟仍响于耳边,建筑垃圾如何处置也成为河北省“两会”省代表、委员热议的话题。

  河北科技大学建筑工程学院院长、河北省政协委员杜守军说:“事故值得深思。除了要反思建筑垃圾的堆放、填埋如何安全,更应该思考如何更好地转化为资源进行再利用。目前,我国处于建筑垃圾资源化利用的初级阶段,建筑垃圾资源化利用率低,河北省也不例外。但反过来看,利用率低恰恰意味着潜力巨大,应该加强研究和推广。提高利用率既是建筑垃圾的有效处置办法,也是新型建筑材料的一片蓝海。”

  河北省政协委员、原邯郸市建设局副局长马宏志表示:“邯郸市一家做建筑垃圾再利用产品10多年的企业,自主研发了国内首条可将建筑垃圾完全自动分离的设备,改变了过去露天堆放或填埋的方式,每年可节约大量土地。事实上,早在10年前,我们就通过政府扶持的方式筹建了邯郸市建筑垃圾综合利用项目,通过建设、发改、环保、工信等多个部门的联动、政府部门与企业的联动,形成了一个涵盖收集、运输、处理、再利用各环节闭合的建筑垃圾处理产业链。只有各环节、各部门联动起来之后,企业面临的种种难题才能得到有效解决。”

  杭州市

  “互联网+”新模式解决垃圾围城危机

  今年杭州“两会”,市人大代表戚永祥就提出一份“脑洞”大开的建议,利用现在“互联网+”新模式来解决垃圾围城这个城市通病。

  戚永祥是一名基层工作者,每天总免不了和居民投放的生活垃圾打交道,他留意到,南京市栖霞区尧化门街道正在实行的垃圾分类“尧化模式”就是一个成功案例。“尧化模式”主要是由企业采用互联网垃圾分类系统,自行通过招募居民会员,引导居民以正确的垃圾分类积分、可回收物交投积分,以积分兑换生活品实现“垃圾换物”。

  戚永祥说:“这个办法不仅仅是调动居民的自觉性,还可以建立了一个垃圾分类回收数据系统,每天收多少垃圾都会分门别类上传系统,形成一组大数据,与杭州市城管局共享,为政府决策提供参考。“

  另外,戚永祥也提议,现在杭州居民的垃圾袋多由政府发放,“接下来,也可以在一些社区试点,政府不向居民发放垃圾袋,要求居民利用自家垃圾容器到收集点交投,政府不用再斥巨资购买大量垃圾袋,同时也减少厨房垃圾袋造成的二次污染。”

  人大代表许雪娟则建议,可以从颜色分类,强化标识,物业收集,适当奖励四个方面入手,做好垃圾分类的工作,比如“可回收垃圾和有害垃圾,可以规定每星期某个时间段进行回收,居民可以获得不同形式的适当奖励。”

  对于装修产生的建筑垃圾、工程开挖后的余泥土石方和废弃混凝土、砖瓦、木材、管材等建筑垃圾,许雪娟表示,这些垃圾将会产生扬尘,污染大气,除建筑弃土通过回填进行处理外,大部分建筑弃料均是混入生活垃圾进行处置的,因此要推动实施建筑垃圾的分类处置,加快出台建筑弃料资源化利用的管理办法。

  陕西省

  规范生活垃圾处理 推行垃圾资源化利用

  在本次陕西省人民代表大会上,陕西省人大代表张文若建议,应通过建立城镇生活垃圾综合处理体系,建垃圾焚烧厂,完善垃圾分类、收集、转运、处置体系等举措,使垃圾污染问题得到根本性治理,城乡环境面貌发生根本性变化。

  “垃圾是放错了地方的资源。”张文若代表认为,首先,要认真研究和落实垃圾减量化、资源化、再利用的具体措施,加快完善我省垃圾分类、收集、转运、处置体系,尽快健全全省市、县、乡、村的垃圾资源化回收体系,健全街道、村组、社区废旧分类回收网点,让群众方便地找到废旧玻璃、灯管、电池、纸张、塑料等各类垃圾回收网点。其次,引导社会力量投入垃圾资源化回收利用领域,完善垃圾分类物流体系,增强垃圾处置能力。再次,对暂时难以实现无害化集中填埋和焚烧处理的广大偏远分散乡村,推行人工分类回收和垃圾资源化利用。采取措施,大力扶植和推广陕西省在建筑垃圾、餐饮垃圾、电子垃圾、车辆拆解等资源化利用方面的成功经验。通过治理,让三秦百姓真切感受到“美丽陕西”带来的生态福利。

  贵州省

  建立资源节约集约制度 制定生态文明考核指标

  今年,“自然资源资产负债表”“环境污染第三方治理”“自然资源资产离任审计”等一系列生态“新词”出现在贵州“两会”上。贵州省人大代表、政协委员纷纷为生态保护、绿色发展建言献策,围绕生态的讨论,成为贵州“两会”的“亮色”和“流行”。

  贵州省政协委员尹晓芬说:“加快对建筑垃圾实施无害化处理和资源化利用,对改善城乡环境意义重大。”

  贵州省政协委员、贵州省国土资源厅副厅长王赤兵认为:“应建立最严格的资源节约集约制度和以环境优先的资源利用制度,以解决资源利用效率不高、闲置低效利用等问题。”

  贵州省政协委员、贵州省环保厅环境工程评估中心副主任刘晓静表示:“作为全国生态文明先行示范区,贵州省生态文明体制机制改革任务依然艰巨,要抓紧制定体现生态文明先行先试要求的目标体系、考核办法,把生态文明建设作为领导干部考核‘硬指标’”。

  宁波市

  加大政策扶植和监督执法力度

  1月23日,在浙江省宁波市人大江北代表团讨论中,人大代表吴宗良针对建筑垃圾问题提出自己的建议——通过资源化利用,探索从根本上解决建筑渣土处理难题的路径。

  吴宗良分析说,由于渣土清运存在较大的利润空间,受经济利益驱动,部分业主以减少运输成本,获取最大利润为目的,经常出现违章超载和不按规定舍远就近随意倾倒渣土的现象。而由于技术和人为的原因,渣土运输过程中,滴漏洒现象时有发生,直接影响市容市貌,也增加了城市管理的保洁成本。

  吴宗良建议,宁波需要探索推进对渣土的资源化利用,规范渣土科学处置。

  一方面要政策加以引导、扶持,加大建筑垃圾的资源化利用力度。

  另一方面,加快建筑垃圾资源化利用的研究开发工作,并鼓励支持建筑垃圾资源化利用企业发展。通过扶持企业做大、培育产业发展,打造形成完整的建筑垃圾资源化产业链。

  同时,相关监管部门要加强建筑渣土排放管理,加大执法力度,规范渣土管理,强化源头监管,规范行政审批制度,并推动建立渣土运输公司考评制度,规范企业经营,引导做强专业渣土运输公司。

  深圳市

  垃圾处理应从源头开始分类

  今年深圳市人大会议小组讨论中,深圳市人大代表张静几次举手,成功抢麦,她关注的是垃圾围城问题的解决。

  张静认为现在深圳“垃圾围城”情况越来越严重,虽然许多试点的前端进行了分类,但到垃圾运输时候又混在一起。她认为这个问题并不难解决,多个国家有经验可以借鉴。但是同时她很忧心,深圳市龙岗区的资源回收企业去年注册井喷到1200家,“山边搭一个棚,一个违章建筑,就是再生资源企业。行业不规范管理极易酿成生产安全事故。”

  张静建议,从今年开始,强制在试点小区实施源头分类,像对待醉驾一样严格处理垃圾不分类的行为。同时在垃圾中转站实现减量,在中转站建设厨余垃圾干化设备。此外,还要在全市布局再生资源集中分拣中心,作为市政配套设施来建设。

  东莞市

  规划垃圾堆填场 把控运输过程和源头

  近年来,随着城市的发展,东莞的市容市貌发生了很大变化,一座座高楼大厦拔地而起。可随着城市建设脚步的加快,建筑垃圾围城的情况也愈演愈烈。在今年市“两会”上,就有近半议案聚焦“垃圾”处理。茶山、常平、大朗、大岭山等14个镇街都提交了关于垃圾处理问题的议案,具体涉及城乡垃圾处理、生活垃圾处理、建筑垃圾处理等方面。

  石碣城管分局副局长、石碣镇人大代表毛维建议:“希望在安全可控的情况下,尽快设立垃圾堆填场。”

  黎雪贞等多名市人大代表也对建筑垃圾进行多次专题调研。他们提出建议,要求加强我市建筑垃圾管理及综合利用,通过把控运输过程和源头管理来破解困局。“我希望运输上能够进行规范,成立一些有资质的运输队进行运输,避免偷放乱放这种违规行为。处理门槛也可以提高,例如,项目工程的申报开工应该有一个前提条件,就是提前做好建筑垃圾的处置方案。”

  温州市

  倡导建筑垃圾资源化

  温州市永嘉县受建筑渣土乱倒之苦由来已久,近两年永嘉县政府多次下决心整治建筑渣土偷运、偷倒的行为,组织水政、路政、运管、城管、交警等五部门进行联合执法,然而每每突击检查一停,偷运、偷倒建筑垃圾的情况就死灰复燃。

  原因在于目前市区范围内没有合法的建筑渣土填埋场,仅有两个消纳后场,由于这两个后场在城市的最东面,运输企业往往出于成本考虑,而选择就近处理。

  对于上述问题,浙江省人大代表郑玉琴,在参加人大会议期间,提交了“关于建筑垃圾违规堆放的治理及资源化的建议”。建议中,她主张将建筑垃圾以科学、经济、有效的方式进行建筑垃圾资源化处理,重复利用。

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